中国汽车再制造产业发展条件已经成熟，但是报废车来源问题还没有得到完全解决，再制造企业仍面临“巧妇难为无米之炊”的尴尬。随着政策的扶持，汽车再制造产业将进入新阶段，外资企业也正在观察这个潜力巨大的市场。

继2008年发改委首次推出《汽车零部件再制造试点管理办法》，确定14家汽车企业为再制造试点企业。三年后的9月14日，发改委再次发文《关于深化再制造试点工作的通知》，将扩大再制造产品种类和试点范围，并提高扶持力度。

外资蠢蠢欲动

中国汽车工业协会统计的数据显示：2009年，再制造发动机约11万台，再制造变速器约6万台，再制造发电机、起动机100万台左右，产值不到25亿元。几年前美国汽车零部件再制造年产值已经达到500亿美元。

但是中国汽车零部件再制造潜力仍吸引了外资企业争相投资。据统计，截至去年年底，我国民用汽车保有量接近8000万辆，国内报废车辆近400万辆。

在目前14家再制造领域经营不错的济南复强动力有限公司是一家专门从事发动机再制造的中英合资企业，外资方为英国李斯特集团，其控股的英国桑德威尔公司是英国较大的专业化发动机再制造公司。

8月27日，作为我国首个动力总成再制造基地及第一批汽车零部件再制造试点企业，大众汽车集团和中国一汽集团合资建立的动力总成再制造基地——大众一汽发动机（大连）公司动力总成再制造项目在大连投产，初期投资约1亿元人民币，将从发动机再制造开始，未来将变速箱再制造也纳入其中，项目初期计划年产能5000台。

同样在8月份，天奇股份（002009.SZ）公告，已与德国ALBA签署框架协议，双方拟斥资1亿元进入中国报废汽车回收利用市场，借此将业务延伸至废旧汽车精细拆解和高效分拣装备领域。天奇股份定向增发预案引用的数据显示，2009年，全国回收拆解报废汽车超过200万辆，预计2020年以后，每年回收拆解报废汽车将在1000万辆左右。

北美商用车底盘传动系统领域最大的再制造供应商美驰也对中国汽车再制造产业表达浓厚兴趣，准备借机进入中国市场。

尴尬处境

“我们的再制造零配件是有市场但没有旧机，一年只能再制造200台发动机。我们的旧机渠道来源于上海大众、上海通用等与我们有战略合作的售后网络，或者是其4S店或者主机厂生产的次品。很多报废车都直接进钢厂了。”一家汽车再制造企业老总告诉《第一财经（微博)日报》记者。

根据《中国汽车市场年鉴2010》统计，2009年中国汽车保有量为7741.65万辆，实际报废量仅占保有量的2.61%，远低于欧美等发达国家注销报废率的6%~10%的水平。

去年7月，《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）的公布给汽车拆解企业和再制造企业带来了曙光。《征求意见稿》提出的汽车总成及其他零部件可被出售给再制造企业，经过再制造加工后继续销售使用，并鼓励汽车拆解企业与汽车制造厂以及再制造企业形成长期的战略合作联盟。

有消息透露，《报废机动车回收拆解管理条例》将于今年年底之前出台，但是由于政府部门之间协调的问题，汽车零部件再制造仍将处于“无米下炊”的困境。